少数民族贫困地区小学教育问题研究

【摘要】“扶贫必先扶智”，教育扶贫是我国扶贫工作的重要组成部分,其在精准扶贫中具有其他扶贫方式不具有的优势，目前我国学术界对少数民族贫困地区小学教育问题的集中探讨不足。本文主要采用文献研究法和个案分析法来构建文章的分析框架，选取中部少数民族地区——贵州黔东南自治州麻江县河坝村为调研地点，并结合对家长与学生两类调研数据进行定量研究，以反映当地小学教育真实现状。研究表明中部少数民族地区小学教育的发展已有进步之处，但在家庭教育和学校教育中仍存在不同方面的“顽疾问题”。现实解决路径有赖于政府引导家庭与学校合作承担起教育责任；同时应重视少数民族小学教育对文化的传承和发展。

【关键词】少数民族地区；小学教育问题；教育保障；精准扶贫

从贫困现状看，截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%[1]。以贵州省为例，贵州三大连片特困地区覆盖贵州全省境内的65个县，而国家级扶贫开发重点县在中西部有50余个，其中49个国家级扶贫开发工作重点县均属于连片特困区范围，即贵州三大连片特困区包含了将近98%的国家扶贫开发重点县[2]。贫困地区要想改变落后面貌，需要采取精准扶贫策略。其中教育扶贫是精准扶贫的根基，2013年习近平总书记提出要紧紧抓住教育这个脱贫致富的根本之策，只有贫困地区孩子接受更加全面的教育，提升他们的文化素养，才能为脱贫致富提供源源不断的人力资源保障[3]。教育按层次划分包含学前、幼儿、小学、初等、高等不同阶段，其中小学阶段是青少年心理和身体成长发展的特殊时期，需要家庭、学校、政府、社会的特殊关怀和重视。目前我国学术界对贫困地区小学教育的关注度不足，且关注点多集中于小学教育的教学师资方面。李红玲发现在贫困地区，小学教育依然面临着教学观念落后、适龄儿童外流、教师素质不高等问题，制约着地区九年义务教育的落实[4]。王嘉玲以罗平县阿沟河小学为例，分析了少数民族贫困地区学校在教育方面存在的不足，主要有教学发展经费不足、硬件软件设施条件落后、教师队伍结构不完整以及“撤点并校”政策带来的不良影响等问题[5]。以上对于贫困地区小学教育的研究较多地从教学方面考虑，基于教育经费、教学设施、师资配备等方面给出了科学合理的措施建议，但对于除学校以外的家庭教育、社会教育以及政府作用方面探讨不多。本文主要采用文献研究法和个案分析法来构建起文章的分析框架，选取中部少数民族地区——贵州省黔东南自治州麻江县河坝村为调研地点，并结合对家长与学生两类调研数据进行定量研究，以反映当地小学教育的真实现状，力求从家庭、学校、社会等多个角度探讨可行的解决办法。

一、中部少数民族贫困地区小学教育发展现状

科学技术的渗透、文化观念的冲击、生活条件的改善为农村注入了新鲜血液，而农村家庭教育在这股洪流中积极调整，取得了可喜的进展。主要表现在农村家庭的小学教育支出压力得到缓解，家长的思想观念正逐步得到更新和提高，学校的教学设施及师资配备正在完善。但同时新的情况和问题也随之而来。这些问题既源于传统观念和生活方式，也是伴随着社会发展的新变化而来。根据对调研资料的分析，社会转型期我国农村家庭教育存在的问题主要集中在以下几个方面：

（一）少数民族贫困地区农村家庭在小学教育中的责任承担不足

1.农村家长对于子女教育的投资不足虽然大多数农村家长认识到教育的重要性，但是在实际调查中发现，从认知到行为还需要一个转变的过程。河坝村地理位置较为偏远，除了河坝小学以外，没有其他可以接受教育的途径。而家长对于孩子的教育投资也是微乎其微，每年除用于学费、教材、学习用具等基本教育费用以外，几乎没有其他方面的教育投资。对于购买课外读物、教辅用书、课外补习班等方面的花费，调查对象中均为零。这种现象说明家长对于孩子学习的关注度还不够，仅仅是停留在供其上学的满足阶段，依赖于唯一的学校教育，对于孩子在学业上的提升则不够重视。2.农村家长对于子女教育的精力不足河坝村经济条件相对落后，生活水平相对较低，许多父母外出打工或经商，将自己的子女留在农村，交给祖辈对其进行教育，家庭中本该具有的亲子关系发生了改变，亲子教育也转变为隔代教育。而祖辈由于年纪较大且平日忙于农活，会忽略对孩童的学习教育和德育培养。他们对于子女教育的时间和精力投入显著不足。在调查中对于问题“您家里是否有人辅导孩子的功课作业”，有57.1％家长的回答是没有；当问到“您是否经常监督孩子完成作业”，53.3%的家长表示几乎没有或很少；对于问题“如果孩子的成绩有所退步或者没有达到您的预期，您通常会联系学校老师吗”，62.5％的家长给出否的答案，仅有37.5％的家长选择联系老师进行沟通。同时在访谈中获知，家长对于孩童的学业辅导存在能力欠缺的问题，心有余而力不足。3.农村家长对于子女的文化传承教育不足河坝村是典型的少数民族村落，瑶族人口占98%以上，这里虽然地理位置偏远，但其中不乏有少数民族文化瑰宝，包括瑶族特色的枫脂蜡染、手工刺绣、斗牛文化、芦笙节、隔冬节等等。但在调查中却发现民族文化的传承正被人忽视，新生代的孩子们的民族文化意识正在弱化。他们的父母尚有部分民族记忆与文化技艺，但是在保留、挖掘、创新、传承等方面没有形成对子女的教育理念。此次统计数据显示，当问到家长是否会教孩子瑶族手工艺（如枫织蜡染、工艺刺绣等）时，63.5%的回答是不会，35.5%的回答是没想过这个问题，仅有1%的家长会教孩子瑶族手工艺。

（二）少数民族贫困地区学校教师在小学教育中的作用发挥不足

1.教师队伍数量和质量均有所欠缺调查发现，河坝小学的英语课程一直没有稳定的师资力量来承担，英语教师队伍不稳定，每年仅能招进1名英语教师且第2年就会有所变动。从少数民族地区小学教师的年龄结构和知识层次来看，其年龄偏大，中年老年教师居多，青年教师居少，而且这些教师的原始学历大都是中专或者高中层次，大专及以上学历者很少。其主要原因是农村生活条件比较艰苦，教师发展空间比较小，教学经费不足等问题，许多大学生不愿到农村任教，而一些教学经验丰富的优秀教师则聚集在城镇地区中心小学。2.教学方式和内容停留在传统层面河坝村的孩子们在农村地区，新课改的实施难度比较大，相关措施无法开展，教学模式依然沿用传统的模式，没有注重培养学生的自我表达能力，学生在课堂教学活动中的主体地位被置换和忽略，学习成绩依然是衡量学生学习好坏的主要标准。教学方式仍沿用传统的听写读背的方式，以及“一块黑板，一个粉笔，一本书”的教学道具。学生的体育活动仅仅是用自制的橡皮筋、鸡毛毽子、铁环、篮球等简单的游戏工具，至于多媒体、音乐器材和体育器材等不足。教学方式比较简单，新课改的教学模式只是为了应付各种检查，而且教学成果也不明显。此外，主管部门依然以学习成绩作为教学质量好坏评定的唯一标准，对于学生其他方面的才艺没有予以关注和培养。

二、中部少数民族贫困地区小学教育问题的对策思考

（一）以家庭为本位，改善亲子教育方式，营造家庭教育氛围

首先家长应改进教育观念，树立科学的教育观。孩子素质的提高在很大程度上依赖于父母素质的提高。家庭教育要随着时代的进步采用科学的方法，不能只是重视书本知识的学习，而忽视对孩子综合素质的全面教育。家长应该努力提高自身素质，积极转变传统的教育观念；多与孩子进行沟通，了解孩子心理的发展变化，只有这样才能使家庭教育发挥应有的作用，为提高全民族的整体素质打下坚实的基础。其次家长应强化责任意识，培育积极的角色观。农村家庭中的父亲在工作之余，应腾出一些时间主动与子女沟通交流，了解他们的学习，了解他们的生活。即使是为了生计而在外奔波的时候，切莫忘记多与孩子相处，多与孩子沟通。广大农村家长应强化自身的责任意识，科学规划自己在家庭中的角色定位。父亲的主动交流，母亲的陪伴关怀，这样的家庭才是健康发展的家庭，才能给孩子营造一个温暖、融洽的家庭氛围。

（二）以学校为平台，改善教育教学质量，带动和促进家校合作

首先应提高在校教师整体素质，促进学生全面发展。教师素质是教育质量的核心指标，相关部门可以通过有效的政策设计选派优秀的教师到农村小规模的学校执教，鼓励县域优秀教师和优秀高校毕业生到农村学校任教。加强农村学校的基础设施建设，改善农村学校办学条件。相关部门应当集中更多的精力和财力，加强农村中小学基础设施建设，为农村基础教育的开展提供好的物质环境。其次各级政府和部门要加大对用于义务教育的布局调整、危房改造、寄宿制学校建设、信息教育等专项资金的投入力度，特别是改善贫困县农村中小学的办学条件，努力使现代远程教育进驻农村中小学校，为农村中小学办学标准化建设提供良好条件。再次应加强与家长的联系，畅通家校合作的途径。农村学校可以通过开展家访、开设家校咨询热线等形式对家长进行指导；定期召开内容丰富、形式多样的家长会；组织家长们进行交流，从而相互了解、取长补短，改进教育方法；或者是就学生的心理、生理发展规律及科学教育的方法，有系统地向家长做基础理论和实践方法的辅导式家长会等。对学生进行不定期家访，向家长传达学生的在校情况，也可以举办普及教育科学知识的讲习班。

（三）以政府为主导，继续推进教育扶贫，关注民族教育特色

首先应努力发展农村经济，增加政府对农村小学教育的投入。政府应加大对农村家庭教育和学校教育的扶持力度，努力增加对农村教育的投入。这种投入既包括财政性投入，如完善小学硬件设施，建立农村家长学校；也包括人力投入，如成立专门的教育辅导团队定期进农村，在农村开展与学校教育、家庭教育有关的各项工作，为农村家长解决各类家庭教育的难题，与学校教师交流前沿教学理念。其次应注重文化传承发展，引导家校联合挖掘瑶族特色。这里面要特别提到少数民族文化传承遭遇的危机。学校课程中几乎没有关于瑶族文化的课程；同时在家庭教育中，家长对孩子的瑶族文化教育不足。一方面，政府要鼓励学校结合当地特色开发瑶族课程，依托现有资源设备以及当代文化元素，创新教学方式，诸如开展视频讲座、文化竞赛、游戏设计、文艺表演等文化传播方式，深入推进文化教育。另一方面，政府应向家长传播文化教育理念，鼓励家长们对孩子们进行瑶族文化教育，唤醒家庭文化传承意识。同时，政府还应做好优秀文化弘扬与传播的工作，使瑶族文化被其他地方的人们所知甚至所喜欢所消费，促进当地文化繁荣。再次是建立教育保障机制。应当积极推行协同教育，建立家庭教育与学校教育、社会教育的互补联系机制。政府应支持和完善农村社区教育委员会、学校家长委员会，倡导以家庭教育创造孩子美好未来的理念，切实有效地开展家长委员会的各项活动，提高农村家长参与的积极性和热情度，让他们可以通过互动交流获得到更实际、更有效的教育子女的方法和经验，提高小学教育质量。

结语

要彻底改变农村小学教育落后的现状，需要国家、政府、学校和老师的全力配合，从而形成惠及全民的公平教育，让农村学生享有与城市同等的教学资源和受教育权，创建书香校园，书香社会。同时，面对农村小学的教育现状，要实事求是，因地制宜，具体问题具体分析，在少数民族地区还应重视民族文化的教育发展，应当把农村小学教育与学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来，采取有力措施，加大力度，积极创新教育机制，共同创建有利于农村子女健康成长的家庭环境、学校环境、社会环境，提升农村群众的综合素质，使农村小学教育走出困境，推动教育事业的可持续发展，让农村的孩子成为适应社会、适应时代需要的栋梁之才。

【参考文献】

[1]国务院扶贫开发领导小组办公室.国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发[2016]64号[EB].

[2]程联涛.我国贫困地区区域特征及扶贫对策[J].贵州社会科学,2014(10):114-117.

[3]教育扶贫:精准扶贫的根本之策_思想理论.人民论坛网[EB].

[4]李红玲.农村贫困地区小学教育现状与解决对策探析[J].学周刊,2014(30).

[5]王嘉玲,殷筱晔.云南少数民族贫困地区义务教育现状分析——以罗平县阿沟河小学为例[J].华夏地理,2016(8).

[6]新华网.习近平给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班参训教师回信[EB].

[7]段成荣,吕利丹,王宗萍.城市化背景下农村留守儿童的家庭教育与学校教育[J].北京大学教育评论,2014,(03):13-29+188-189.

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